對于環(huán)保行業(yè)來說，9月1日有很多新的環(huán)保政策標(biāo)準(zhǔn)和重大決定開始施行，其中涉及大氣治理、水處理及固廢處置等領(lǐng)域。

廣東：關(guān)于鋼鐵、石化、水泥行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告

為進(jìn)一步推進(jìn)廣東省大氣污染防治工作，打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，按照《廣東省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案》相關(guān)要求，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)決定在廣東省鋼鐵、石化、水泥行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。新建項(xiàng)目自2018年9月1日起，鋼鐵、石化、水泥行業(yè)新受理環(huán)評的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。現(xiàn)有企業(yè)。自2019年1月1日起，鋼鐵、水泥行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行顆粒物、二氧化硫和氮氧化物特別排放限值;自2019年6月1日起，石化行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物特別排放限值。其中，珠三角地區(qū)按照《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》(環(huán)境保護(hù)部公告2013年第14號)規(guī)定執(zhí)行新建項(xiàng)目要求的，繼續(xù)按原公告執(zhí)行。

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《環(huán)境空氣顆粒物(PM10和PM2.5)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行和質(zhì)控技術(shù)規(guī)范》

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，現(xiàn)批準(zhǔn)《環(huán)境空氣氣態(tài)污染物(SO2、NO2、O3、CO)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行和質(zhì)控技術(shù)規(guī)范》和《環(huán)境空氣顆粒物(PM10和PM2.5)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行和質(zhì)控技術(shù)規(guī)范》為國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)自2018年9月1日起實(shí)施，由中國環(huán)境科學(xué)出版社出版。

生態(tài)環(huán)境部：《環(huán)境空氣氣態(tài)污染物(SO2、NO2、O3、CO)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行和質(zhì)控技術(shù)規(guī)范》

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境空氣顆粒物(PM10 和 PM2.5)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)的構(gòu)成、日常運(yùn)行維護(hù)要求，質(zhì)量保證和質(zhì)量控制以及數(shù)據(jù)有效性判斷等技術(shù)要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級環(huán)境監(jiān)測站(中心)及其他環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)(含社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu))采用連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)對環(huán)境空氣顆粒物(PM10 和 PM2.5)進(jìn)行監(jiān)測時(shí)的運(yùn)行管理與質(zhì)量控制。

關(guān)于發(fā)布《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3095-2012)修改單的公告

貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》，防治污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，完善國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系，現(xiàn)批準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3095-2012)修改單，并由生態(tài)環(huán)境部與國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布。

該標(biāo)準(zhǔn)修改單自2018年9月1日起實(shí)施。

河北省水污染防治條例9月1日開始施行

為了保護(hù)和改善環(huán)境，防治水污染,保護(hù)水生態(tài)，保障飲用水安全，維護(hù)公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。本條例適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊、運(yùn)河、渠道、濕地、洼地、坑塘、淀庫、蓄滯洪區(qū)等地表水體以及地下水體的污染防治。

《河北省水污染防治條例》已經(jīng)河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于2018年5月31日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2018年9月1日起施行。

生活垃圾分類實(shí)行管理責(zé)任人制度 安徽銅陵市出臺(tái)生活垃圾分類管理辦法

日前安徽銅陵市人民政府發(fā)布了《銅陵市生活垃圾分類管理辦法》，該辦法規(guī)定生活垃圾分類實(shí)行管理責(zé)任人制度。建立責(zé)任區(qū)生活垃圾分類日常管理制度，明確不同類別生活垃圾的投放地點(diǎn)、投放方式等;將分類投放的生活垃圾分類收集到垃圾收集點(diǎn)、垃圾中轉(zhuǎn)站或者交由有資質(zhì)的單位收集。人民政府可以通過政府購買服務(wù)，招募志愿者、居民代表或者委托社區(qū)工作者、物業(yè)服務(wù)人員、垃圾分類運(yùn)營企業(yè)人員等方式，在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立生活垃圾分類督導(dǎo)員。對督導(dǎo)員協(xié)助開展生活垃圾分類活動(dòng)，按照規(guī)定給予補(bǔ)助。

《銅陵市生活垃圾分類管理辦法》經(jīng)2018年6月26日市政府第10次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年9月1日起施行。

《海口市城市建筑垃圾管理暫行辦法》9月起施行

日前海口市人民政府辦公廳印發(fā)《海口市城市建筑垃圾管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確要求對建筑垃圾處置實(shí)行特許經(jīng)營管理，企業(yè)或個(gè)人如果違規(guī)處置將受處罰。《辦法》從今年9月1日起施行，有效期兩年。《辦法》要求，在建筑垃圾的排放上，任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾，不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。因建設(shè)等特殊需要，確需臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場地堆放的，應(yīng)當(dāng)征得海口市市政市容行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。裝修或者維修房屋排放建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行袋裝化收集;無主建筑垃圾，由垃圾所在區(qū)域的物業(yè)管理單位或者社區(qū)居委會(huì)上報(bào)各區(qū)市政市容行政主管部門;棚戶區(qū)(城中村)改造所產(chǎn)生的建筑垃圾，由海口市政市容行政主管部門核準(zhǔn)的建筑垃圾處置單位統(tǒng)一收集、運(yùn)輸和資源化處置。

《海口市城市建筑垃圾管理暫行辦法》自2018年9月1日起施行，有效期兩年。

廣州市貫徹落實(shí)廣東省固體廢物污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案(2018—2020年)發(fā)布

廣州市環(huán)保局印發(fā)了《廣州市貫徹落實(shí)廣東省固體廢物污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案(2018-2020年)》，其中提出，到2020年，全市污水處理廠污泥無害化處置率達(dá)到90%以上，并率先實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。具體指標(biāo)為：到2020年，全市工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處置率、醫(yī)療廢物安全處置率均達(dá)到99%以上，城市污水處理廠污泥無害化處置率達(dá)到90%以上，全市城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到98%以上，95%以上的農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。

本實(shí)施方案自2018年9月1日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。

《廈門市餐廚垃圾管理辦法》 自2018年9月1日起施行

日前，廈門市政府第42次常務(wù)會(huì)議通過了《廈門市餐廚垃圾管理辦法》，自2018年9月1日起施行。

《辦法》從源頭管理入手，對餐廚垃圾產(chǎn)生者在餐廚垃圾產(chǎn)生、投放等具體行為上提出要求。首先是申報(bào)義務(wù)。《辦法》規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地的區(qū)環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)餐廚垃圾的種類、預(yù)測數(shù)量和去向。新的餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)至少在開業(yè)前30日向所在地的區(qū)環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)餐廚垃圾的種類、預(yù)測數(shù)量和去向。

《辦法》對收運(yùn)單位的義務(wù)也做了明確規(guī)定，如與餐廚垃圾產(chǎn)生者簽訂收集運(yùn)輸合同，并自合同簽訂之日起10日內(nèi)向所在地的區(qū)主管部門備案;按照收集運(yùn)輸合同的約定和市環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定的作業(yè)規(guī)范，及時(shí)收集運(yùn)輸餐廚垃圾;使用專門的收運(yùn)車輛，在車輛外部標(biāo)示收運(yùn)單位的名稱和標(biāo)識，實(shí)行密閉運(yùn)輸，并保持收運(yùn)車輛整潔，不得泄漏、遺撒和傾倒;收運(yùn)車輛安裝裝卸計(jì)量、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星定位等在線監(jiān)測設(shè)備，確保正常使用，并接受環(huán)衛(wèi)部門的在線監(jiān)管;按照規(guī)定路線在24小時(shí)內(nèi)將收集的餐廚垃圾運(yùn)輸?shù)教幚韴鏊?建立餐廚垃圾收集運(yùn)輸臺(tái)賬，每月10日前將上一個(gè)月收集運(yùn)輸?shù)牟蛷N垃圾的來源、數(shù)量、去向等情況報(bào)送所在地的區(qū)主管部門等。

廈門市大件垃圾管理辦法

為進(jìn)一步規(guī)范廈門市大件垃圾管理，根據(jù)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

本辦法所稱大件垃圾，是指重量超過5千克或體積超過0.2立方米或長度超1米、整體性強(qiáng)需要拆解后方可再利用或進(jìn)一步處理的具有坐臥以及貯存、間隔等功能的廢舊生活和辦公器具，如床架、床墊、沙發(fā)、桌椅、衣(書)柜等。廢舊家電的處理納入城市再生資源回收體系。為進(jìn)一步規(guī)范我市大件垃圾管理，根據(jù)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

本辦法自2018年9月1日起實(shí)施，有效期五年。

《寧夏回族自治區(qū)綠色建筑發(fā)展條例》

為了促進(jìn)綠色建筑發(fā)展，節(jié)約資源，提高人居環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事與綠色建筑相關(guān)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、改造、評價(jià)等活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本條例。本條例所稱綠色建筑，是指在建筑的全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的民用建筑。

《北京市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)(2018版)》

為規(guī)范實(shí)施行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，實(shí)現(xiàn)裁量基準(zhǔn)統(tǒng)一、裁量模式統(tǒng)一、公示文本統(tǒng)一，根據(jù)原環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)若干意見〉的通知》(環(huán)發(fā)〔2009〕24號)和市政府法制辦《關(guān)于規(guī)范實(shí)施行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的若干指導(dǎo)意見》(京政法制發(fā)〔2015〕16號)等要求，結(jié)合北京市環(huán)境行政執(zhí)法工作實(shí)際，我局對《北京市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)(2017版)》進(jìn)行了修訂，形成《北京市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)(2018版)》(以下簡稱《基準(zhǔn)》),現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

本《基準(zhǔn)》自2018年9月1日起施行。現(xiàn)行的《北京市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)(2017版)》(京環(huán)發(fā)〔2017〕20號)同時(shí)廢止。

9月1日起廣東省排污單位由所在地市級環(huán)保部門核發(fā)排污許可證

為全面貫徹落實(shí)國家排污許可制改革要求，依法規(guī)范廣東省的排污許可管理，現(xiàn)將廣東省實(shí)施國家排污許可制的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公告。

國家依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度，實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下簡稱“排污單位”)應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證，按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的，不得排放污染物。按照《管理名錄》確定的實(shí)施排污許可管理的范圍和申領(lǐng)時(shí)限，以及《管理辦法》的規(guī)定，納入《管理名錄》的排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限申請并取得排污許可證;未納入《管理名錄》的排污單位，暫不需申請排污許可證。

按照國家排污許可制改革工作部署及《管理名錄》的規(guī)定，2018年應(yīng)完成石化、農(nóng)副食品加工、陶瓷磚瓦、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)排污許可證的申請與核發(fā)工作;2019年按國家要求推進(jìn)相關(guān)行業(yè)排污許可證的申請與核發(fā)工作;到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證申請與核發(fā)工作。

海南：關(guān)于做好農(nóng)副食品加工等行業(yè)排污許可證申報(bào)核發(fā)工作的通知

2018年8月31日前，完成現(xiàn)有農(nóng)副食品加工-屠宰及肉類加工、農(nóng)副食品加工-淀粉、石化工業(yè)等行業(yè)企業(yè)排污許可證申請與核發(fā)工作。從9月1日起，上述行業(yè)相關(guān)企業(yè)必須持證排污，并按規(guī)定建立自行監(jiān)測、信息公開、臺(tái)賬記錄及定期提交執(zhí)行報(bào)告制度。

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